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PK10技巧关于印制分发勃利县全面推开“证照分离”改革实施方案的快3技巧通知

PK10技巧关于印制分发勃利县全面推开“证照分离”

改革实施方案的快3技巧通知

 

勃政办发〔2019〕54号

 

县秒速时时彩彩票直属各有关单位:

  现将《勃利县全面推开“证照分离”改革实施方案》印制分发给你们,请认真贯彻执行。

    

  附件:1、第一批“证照分离”改革事项及任务分工表

     2、第一批“证照分离”改革事项告知承诺指引

      (试行)

 

         

                  秒速时时彩彩票澳洲幸运10

                           2019年8月9日

 

勃利县全面推开“证照分离”改革实施方案

 

  为全面贯彻落地快3《快3PK10技巧关于在全国推开“证照分离”改革的快3技巧通知》(国发〔2018〕35号)和《黑龙江省安全正规秒速时时彩彩票办公厅PK10技巧关于印制分发黑龙江省全面推开“证照分离”改革实施方案的快3技巧通知》(黑政办规〔2018〕62号)要求,进一步深化涉企证照改革,破解“准入不准营”问题,有效降低企业制度性交易成本,激发市场主体活力,加快推进秒速时时彩彩票职能深刻转变,营造法治化、国际化、便利化营商环境,结合秒速时时彩彩票玩法秒速时时彩彩票网址实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,按照幸运农场、快3决策部署,牢固树立和贯彻落地快3新进展时时彩理念,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化信誉安全平台秒速时时彩彩票,落地快3“证照分离”改革要求,进一步厘清秒速时时彩彩票与市场关系,全面改革审批方式,精简涉企证照,加强事中事后综合监管,创新秒速时时彩彩票管理方式,进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境,充分释放市场活力,推进PK10秒速时时彩彩票玩法秒速时时彩彩票人工计划高质量进展时时彩。

  (二)基本原则

  ——突出照后减证,能减尽减,能合则合。除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,分别采用适当管理方式将许可类的“证”分离出来,尽可能减少审批发证,有效区分“证”“照”功能,着力破解“准入不准营”难题。

  ——做到放管结合,放管并重,宽进严管。该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该秒速时时彩彩票管的事一定要管好、管到位。始终把放管结合置于突出位置,做好审批和监管的有效衔接,从事前审批向强化事中事后监管转变,加强综合监管。

  ——坚持依法改革,于法有据,稳妥推进。做好顶层设计,依法推进PK10对涉企行政审批事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入信誉安全平台秒速时时彩彩票等改革方式,涉及修改地方性法规、地方秒速时时彩彩票规章和规范性文稿的,按法定程序修改后实施。

  (三)秒速时时彩彩票网址目标。在秒速时时彩彩票技巧范围内对快3确定的第一批106项(秒速时时彩彩票玩法共28项)涉及企业、个体工商户、农民专业合作社(以下统称企业)行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入信誉安全平台秒速时时彩彩票等四种方式实施“证照分离”改革。加强事中事后监管,建立秒速时时彩彩票注册间资料共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系。建立长效机制,做到成熟一批复制推广一批,逐步减少涉企行政审批事项,对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理,实现全覆盖,为企业进入市场提供便利。

  二、秒速时时彩彩票网址任务

  (一)改革方式。对纳入“证照分离”改革范围的106 项涉企行政审批事项分别采取以下四种方式进行管理。

  1、直接取消审批。对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或者中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项,直接取消。企业办理营业执照后即可落地快3急速赛车相关经营运动。

  2.取消审批,改为备案。对取消审批后有关秒速时时彩彩票注册需及时准确获得相关资料,以更好落地快3急速赛车行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项,改为备案。企业报送材料后即可落地快3急速赛车相关经营运动,有关秒速时时彩彩票注册不再进行审批。

  3.简化审批,实行告知承诺。对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺。有关秒速时时彩彩票注册要履职尽责,制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知申请人审批条件和所需材料,对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批。市场主体要诚信守诺,达到法定条件后再从事特定经营运动。有关秒速时时彩彩票注册要实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

  4.完善措施,优化准入信誉安全平台秒速时时彩彩票。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项,保留审批,优化准入信誉安全平台秒速时时彩彩票。要针对企业关心的难点痛点问题,精简审批材料,公示审批事项和程序;要压缩审批时限,明确受理条件和办理标准;要减少审批环节,科学设计流程;要下放审批权限,增强审批透明度和可预期性,提高登记审批效率。

  各有关单位要对照《第一批“证照分离”改革事项及任务分工表》(见附件1),按照改革事项、改革方式和改革举措,逐一落地快3出台具体管理措施,明确事项审批秒速时时彩彩票注册和实施层级,明确受理条件和办理标准,规范业务流程、提交材料和相关文书,明确监管秒速时时彩彩票注册、监管方式和监管措施,并向社会透明。对涉及国家部委行权事项的具体管理措施由中省直相关单位协调落地快3(县市场监管局牵头,各相关单位负责)。

  (二)加快推进资料归集共享。推进本级政务信誉安全平台秒速时时彩彩票平台与省信用资料共享平台的互联互通,并通过本级政务信誉安全平台秒速时时彩彩票平台,实现相关秒速时时彩彩票注册之间的资料共享和业务协同。健全市场监管秒速时时彩彩票注册与行政审批秒速时时彩彩票注册、行业主管秒速时时彩彩票注册之间对备案事项目录和后置审批事项目录的动态维护机制,明确事项表述、审批秒速时时彩彩票注册及层级、经营范围表述等内容。市场监管秒速时时彩彩票注册按照统一的数据标准将企业登记资料及时推送告知行政审批秒速时时彩彩票注册、行业主管秒速时时彩彩票注册。行政审批秒速时时彩彩票注册、行业主管秒速时时彩彩票注册负责自动接收、导入资料,并在本系统内实现上下互通和资料共享。各行政审批秒速时时彩彩票注册、行业主管秒速时时彩彩票注册应当将备案事项、后置审批事项资料及相关信用资料通过企业信用资料共享平台,记于相对应市场主体名下,并对外公示。(县市场监管局牵头,各相关单位负责)。

  (三)加强事中事后监管。坚持放管结合、宽进严管,加快建立以资料归集共享为基础、以资料公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。切实贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,行业主管秒速时时彩彩票注册应当切实承担监管责任,针对改革事项分类制定完善监管办法,明确监管标准、监管方式和监管措施,加强公正监管,避免出现监管真空。全面推进“双随机、一透明”监管,构建秒速时时彩彩票技巧统一的“双随机”抽查秒速时时彩彩票网址机制和制度规范,逐步实现跨秒速时时彩彩票注册“双随机”联合抽查常态化,推进抽查检查资料统一归集和全面透明,建立完善惩罚性赔偿、“履职照单免责、失职照单问责”等制度,探索建立监管履职标准,使基层监管秒速时时彩彩票注册在“双随机”抽查时权责明确、放心履职。健全跨区域、跨层级、跨秒速时时彩彩票注册协同监管机制,进一步推进联合执法,建立统一“黑名单”制度,对失信主体在行业准入环节依法实施限制。探索对新技术、新产业、新模式、新产品、新业态采取包容审慎的监管方式,着力为新动能成长营造良好政策环境。强化企业的市场秩序第一责任人意识,建立完善信用修复机制,更好发挥专业信誉安全平台秒速时时彩彩票机构的社会监督作用,引导社会力量共同参与市场秩序治理,逐步构建完善多元共治格局。(县市场监管局牵头,各相关单位负责)。

  (四)统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。通过“证照分离”改革,有效区分“证”“照”功能,让更多市场主体持照即可经营,着力解决“准入不准营”问题。中省直相关单位要针对“证照分离”改革后的涉企事项进行研究分析,对属于资料采集、记载公示、管理备查类的事项,原则上要通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上,真正实现市场主体“一照一码走天下”。(县市场监管局牵头,各相关单位负责)。

  三、秒速时时彩彩票网址要求

  (一)加强组织高层。秒速时时彩彩票技巧“证照分离”改革秒速时时彩彩票网址在县秒速时时彩彩票统一高层下推进,成立由县秒速时时彩彩票分管高层任组长,县市场监督管理局局长任副组长,各相关单位负责人为成员的推进“证照分离”改革秒速时时彩彩票网址协调小组,负责协调各相关秒速时时彩彩票注册,推进落地快3秒速时时彩彩票玩法“证照分离”改革秒速时时彩彩票网址,及时研究解决改革秒速时时彩彩票网址中遇到的问题,确保改革的各项措施落到实处。要健全秒速时时彩彩票主导、相关秒速时时彩彩票注册协同的秒速时时彩彩票网址推进机制,层层压实责任,确保积极稳妥推进“证照分离”改革。各相关秒速时时彩彩票注册要加强对下指导和监督,针对具体改革事项,细化改革举措和事中事后具体监管措施,制定本秒速时时彩彩票注册“证照分离”改革方案,并同步向社会透明。(县秒速时时彩彩票澳洲幸运10、县市场监管局牵头,各相关单位负责)。

  (二)加强协调配合。各有关秒速时时彩彩票注册要加强沟通和指导协调解决“证照分离”改革中遇到的困难和问题。县市场监管局会同相关秒速时时彩彩票注册负责改革的组织实施,及时完成改革事项梳理和协调秒速时时彩彩票网址。各项行政权力的履行,从行为到程序、从内容到形式、从决策到执行都必须在法律和制度的框架内运行。在落地快3“证照分离”改革要求时,要根据直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入信誉安全平台秒速时时彩彩票等不同的改革方式,针对性的研究完善事中事后监管措施等配套制度,推进PK10地方性法规、地方秒速时时彩彩票规章和规范性文稿的立改废秒速时时彩彩票网址,严格规范执法程序,加强执法监督。(县市场监管局、司法局牵头,各相关单位负责)。

  (三)强化弘扬培训。各相关秒速时时彩彩票注册要运用通俗易懂的弘扬方式做好改革政策弘扬解读秒速时时彩彩票网址,扩大各项改革政策的知晓度,及时回应社会关切,营造全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。要加强学习培训,提升秒速时时彩彩票网址人员业务素质和信誉安全平台秒速时时彩彩票意识,确保改革秒速时时彩彩票网址顺利推进。(县市场监管局牵头,各相关单位负责)。

  (四)狠抓秒速时时彩彩票网址落地快3。各相关秒速时时彩彩票注册要以钉钉子精神全面抓好改革各项任务落地快3,健全激励约束机制和容错纠错机制,充分调动推进改革的积极性和主动性,鼓励和支持创新落地快3急速赛车秒速时时彩彩票网址。按照省“深化机关作风整顿”秒速时时彩彩票网址要求,全面深化“四零”信誉安全平台秒速时时彩彩票承诺创建秒速时时彩彩票网址,提升信誉安全平台秒速时时彩彩票标准。要强化督查问责,对抓落地快3有力有效的,适时予以表彰;对未依法依规履行职责的,要严肃问责。(县秒速时时彩彩票澳洲幸运10、县市场监管局牵头,各相关单位负责)。